飘零花电影网剧情介绍:

责任到位。每个公务员岗位职责本身的规定细致而明晰；公务员的从属关系，也遵循严格的等级序列，每个人都能够且必须照章办事并且不致越出权利义务的规章范围。一方面主张把政治和行政分开进行科学化管理；另一方面清晰地表达“政治是国家意志的表达，而行政是这种意志的执行”。在政府里的政务官员负责做决策制定，贯彻执政党和国家的政治意图，而公务员则只负责例行的、具体的执行办事。
法治原则。公务员必须受制度约束，必须依法办事。社会学家马克斯·韦伯创立了科层制理论，确立以科层制为核心的行政组织理论，即法理型的“命令―服从”关系。韦伯指出，现代国家是通过法定选举产生的，具有合法性。政府内部科层制结构的上下级关系是“命令―服从”类型。在“命令―服从”序列中，个人对领导的服从，是根据所认可的法律对职级制表示承认。服从，不是对个体的服从，而是体现于对法律所规定的某个职位的服从。
管制型治理的特征非常明显，此类国家就是一个庞大的官僚制度机器，政府无所不能且无所不管，具有垄断性、神秘性，具有无限扩张的倾向。管制型的国家和政府发号施令，民众得求它办事，它往往高高在上、机械僵化。
三、管理型
治理的理论和实践进一步发展着，针对管制型治理的弊端， 20世纪下半叶，在欧美国家发起了行政改革运动，使国家的行政管理进入了所谓“新公共管理”阶段，这是国家治理的第二次转型。